Rakušanovo ministerstvo kašlalo na efektivní řízení

Téměř 61 % služebních úřadů (např. ministerstev, finančních i katastrálních úřadů, úřadů práce, správy sociálního zabezpečení aj.) nezavedlo ve stanoveném termínu požadovaný minimální standard pro efektivní řízení úřadu. Nedošlo k žádoucí digitalizaci vzdělávání státních zaměstnanců ani úřednické zkoušky. Zjistil to Nejvyšší kontrolní úřad (NKÚ).

Služební úřady měly od vlády za úkol zavést už v roce 2022 minimální standard pro efektivní řízení a zlepšení svého fungování. Ministerstvo vnitra (MV) jako koordinátor státní služby jim s tím mělo pomáhat. Vynaložilo na to více než 60 mil. Kč z evropského projektu Podpora profesionalizace a kvality státní služby a státní správy (PROAK). Aktivity MV nevedly k očekávanému zlepšení řízení kvality. V součtu 51 z 84 úřadů (téměř 61 %) v daném termínu požadovaného minima nedosáhlo. Samo MV vykázalo třetí nejhorší výsledek. V hodnocení získalo pouhých pět z požadovaných 18 bodů.

Pro zvýšení odbornosti státních zaměstnanců mělo MV od února 2022 zřídit a spravovat »portál vzdělávání«. Jeho úkolem bylo zajistit vzdělávání zaměstnanců ve státní službě v elek- tronické podobě, evidovat již absolvovaná školení, a ušetřit tak finanční prostředky. MV však tento portál nezřídilo a ve vytváření centrálního e-learningového vzdělávání nepokračuje. Stejně tak nedošlo v požadované míře k digitalizaci úřednické zkoušky. MV původně aplikaci eZkouška vyvinulo a v září 2019 uvedlo do ostrého provozu. Po ukončení projektu PROAK ale MV provoz aplikace eZkouška v listopadu 2023 zcela ukončilo. Argumentovalo mj. tím, že nebyla zajištěna technická podpora eZkoušky. Po čtyřech letech se tedy opět vrátilo k listinné formě zkoušky. Více než 22 mil. Kč vynaložených MV na aplikaci eZkouška a následnou nutnou úpravu »Informačního systému o státní službě« hodnotí NKÚ jako nehospodárné a jednání MV vyhodnotil jako skutečnost nasvědčující porušení rozpočtové kázně.

Na vytvoření, provoz a rozvoj »Informačního systému o státní službě« vynaložilo MV v letech 2015–2024 celkem 640 mil. Kč. Systém však neposkytuje všechna potřebná data pro hodnocení státní služby; velkou část údajů přebírá z jiných systémů. Množství dalších údajů se do něj zapisuje manuálně. Data z tohoto systému využívá MV pouze v omezené míře. Řadu údajů pro hodnocení státní služby zjišťuje resort prostřednictvím dotazníků, na jejichž zpracování a vyhodnocení vynakládá další finance. Prostředky ve výši 640 mil. Kč hodnotí NKÚ jako vynaložené se sníženou efektivností.

(jw)

FOTO – Wikipeda/Gampe, Piráti